> 娄敬道：“濊人虽然弱，但该有的警惕还是要有的。属下的想法是，在沛城附近，我们帮助濊人修建几个村落，一能保证沛城的安全，二就是有这些村寨的示范，能更好吸引濊人归化，吸纳更多的部众。

刘邦道：“此言有理，白鹿部落的安置就交给你了，一定要让四周部落明白，投靠我们沛国能吃饱饭。”

娄敬行礼道：“诺。”

而后刘邦看向张生道：“教化白鹿部落就交给先生了，一定要让这些白鹿部落穿我大汉的衣服，说我大汉的话，做我大汉的子民。”

张生道：“诺！”

说完正事之后，刘邦看着吕泽好笑道：“大舅哥比乃公厉害多了，一次就弄来四个小妾，某是远远不如。”

吕泽想要反驳是白鹿部落硬塞过来的。但终究没有开这个口。

刘邦道：“招募来白鹿部落，大舅哥可是我沛国的大功臣，弄四个小妾算的了什么，不用解释。”

而后刘邦走出大殿外，肆无忌惮的哈哈大笑，这些笑声就好像在打吕泽的脸一般，让他无地自容。

张生摇头道：“君侯什么都好，就是太不拘小节了。”

接下来的一个月当中，沛国不断和四周部落联姻，同时娄敬业指挥沛国的百姓帮助白鹿部落打造样板农村。指导他们开垦土地，帮助他们修整房屋，很快在沛城外就出现了一个由上百栋黄土屋组成的小型村里。

每个来到沛城交易，打工的濊人，看到白鹿部落的待遇都羡慕无比，甚至当他们知道白鹿部众给沛国打工每个月可以赚200钱，顿时羡慕妒忌恨的人都快扭曲了，很多不服气的找到刘邦问：“为什么打同样一份工差距会如此大。”

刘邦道：“现在白鹿部落是某的部众，某当然要对他们好一些了，你们对自己部落的人和部落之外的人也是不一样的吧。”

刘邦这话说的所有人无言以对。但他们很快就想到了办法了，白鹿部落不就是投靠了沛国才过上好日子，他们也可以投靠沛侯过上好日子，于是四周濊人部族，也纷纷凑了过来，纷纷找到刘邦道：“沛侯，我们也想要归化，也想要成为汉人。”

荒凉贫穷的辽东大地上，这些部落首领都是非常现实的，谁能让他们度过寒冷的冬天，谁能让他们活下去，谁能让他们吃饱饭，他们就投靠谁，没有哪个首领会觉得不好意思的。

于是在五月的时候，沛国每隔几天都会迎来一个部落投靠，这片大地上的部落被欺压的太久了，终于找到主心骨了。

而刘邦对投靠自己的部落，把他们安置在沛城附近建立濊人村庄，让自己的部下指导他们修房屋，带领他们开垦土地。

不到两个月时间，沛城附近出现大大小小二十余个濊人村落，沛国治下百姓突破了上万人，开垦的荒地超过了20万亩。

沛城，宫殿。

刘邦为娄敬亲自倒酒道：“我沛国开垦出来的土地已经超过了20万亩，以后先生就是我沛国丞相了。”

娄敬虽然很激动，但还是说道：“君侯，这些土地只是刚刚烧荒的生地，大部分还没有开垦过算不得完成了当初我们的约定，真要把这些土地开垦出来，没有三四年的功夫是不成的。”

濊人其实也有耕作的习惯，不过他们是刀耕火种，基本上就是每年找一块草场，放一把火烧干净然后把种子撒下去埋在地上，就不管了，等到秋天收割这些粮食，为冬天的储粮做准备。

而现在娄敬也是用和濊人一样的方法，最多加点管理，让濊人拔拔草，驱赶田地当中的鸟类和野兽。真正开垦过的土地也就一万多亩。

而这也是没办法的事情，辽东虽然部落众多，但大部分都是渔猎，刘邦收服了上万濊人，但没有得到一头耕牛一匹战马，还是刘邦用粮食从东胡部落交易了几十头耕牛来开垦土地，只有这点大牲口，铁制农具极其缺乏，还要开垦辽东这样的荒地，进度自然不可能快了。

于是娄敬想到了质量不足，用数量弥补的方法，辽东又不是中原，荒地到处都是，即便用刀耕火种，只要人均占据的土地多，收成也不会比中原差多少。所以娄敬用刀耕火种的方式，让沛国以极短时间内弄出了20万亩的土地。但娄敬却没有把这些烧荒出来的生地算是自己开垦的土地。

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